找回密码
 立即注册
  • QQ空间
  • 回复
  • 收藏
规划背景
城西片位于宁波中心城西部,西至机场路,东至绕城高速,总面积约139平方公里,以杭甬高速公路为界,分为城西北片分区和城西南片分区。城西片区是宁波未来转型发展的重要空间载体,也是“十三五”期间重点建设的版块之一。2015年,国务院批复《宁波市城市总体规划(2006-2020年)(2015年修订)》,提出三江片重点向西、向北发展,城西片区首次纳入到城市建设用地管控范围,实行统一规划管理。凭借交通条件的改善、优越的区位条件,城西地区已经成为引领城市发展的增长极。但长期以来,城西片处于总规建设用地之外,上位规划缺失,以乡镇发展模式为主,管理主体多,土地利用粗放,发展动力缺失,亟需进行规划统筹。
1.jpeg
(图1 城西各板块原规划结构拼合图)
(图2 土地利用现状图)
( 图3 管理主体示意图)
2规划特色与创新
立足区域视角,多维度确定发展定位和目标
深度挖掘城西本底要素,重新认识城西片价值。从需求和供给看产业价值,从城市结构演进看空间价值,从功能演进看门户价值,从自然环境本底看生态价值,立足区域视角,规划确定城西片区定位为“甬城新门户,经济新引擎,宜居新水乡”。
为了实现定位目标,迫切需要转型现有乡镇发展模式,创新要素,构建两大战略平台。一是整合总规提出的海曙高桥和姚江新城中心,实现两岸互动发展,形成带动西部和北部地区、与三江口核心区、东部新城相匹配的城市西部中心;二是依托宁波栎社机场,打造环机场的临空经济、电子物流、高新技术产业圈,建设临空经济区战略平台。
践行生态低碳理念,提出绿色生态城区的空间规划技术手段
坚持生态优先、紧凑发展、公交导向等原则,尝试将低碳生态理念在空间落实。通过构筑绿色开放空间系统锚固城市格局,对生态红线、城市绿地、河网水系进行合理规划和有效控制;遵循TOD发展理念,匹配土地利用和轨道交通,放眼未来高效、低碳城市构建,划定了重点生态品质功能区。
规划划定16.0平方公里的生态保护红线,形成“一个生态环和多条生态廊道”的生态格局总体框架;按照“山水连城、生态成网、以绿为心、海绵为底”的思路,规划18条主干河道、6个市区级公园、5条城市主线绿道、3条区域绿道,多处结构性绿地及防护绿地,形成“三横、两纵、八心”的绿地系统;突出生态渗滤,改变绿地的设计理念和建设方案,明确蓝线控制要求,探索建立海绵城市,最终实现降水“零排放”的目标;规划还划定了重点生态品质功能区,通过轨道、绿道、公交或慢行连接,引导居民的出行方式,打造宁波低碳、生态的典范。
( 图4 生态格局总体框架图)
(图5 生态格局规划图)
( 图6 绿线、蓝线控制图)
3强化统筹与布局
强化规划统筹,创新空间布局思路,形成统筹有序、高效合理的用地布局
按照规划全覆盖、城乡一体的要求,打破原有行政体制边界,改变各自为政的空间布局模式,从整体角度、长远维度、战略高度组织空间布局。尝试在分区规划中应用区域城市设计的理念,理清城市中心、公共空间、生态廊道等关系;突出强调TOD引领,依托轨道枢纽建中心、轨道廊道建轴线,以轨道交通廊道构建城市发展骨架;按照先底后图的思路,落实生态优先思路;运用远景总图控制方法,处理好近远期关系。
( 图7 远景全覆盖总图)
(图8 TOD引领的城市结构示意图)
( 图9 生态底图)
4空间结构布局
规划城西片空间结构为“一带二心三轴”。一带为南北向的功能联系带,串联重点发展的区块;二心为沿姚江两岸的城市副中心和邻机场的临空经济中心;三轴为三条东西向的发展轴线。完善配套公共服务设施设施,建立三级中心体系,推进“网络覆盖、智能绿色”的市政基础设施建设,推进海绵城市建设,支撑城市健康发展。同时,按照全覆盖的编制方式,不仅关注建设用地,还提出了外围村庄、生态廊道、山体和生态基底等非建设用地的控制和管理措施。
(图10 区域空间结构图)
(图11 规划空间结构图)
(图12 用地规划图)
5 三大交通策略
提出网络融合、轨道固心、绿色低碳的三大交通策略。网络融合:针对城西复杂的交通组织特征,统筹协调机场、高铁、轨道、高速公路等交通系统,提出远景高铁西站选址和接驳方案,引入市域轨道余姚线、宁海线至规划城市中心,形成立体的网络系统。核算路网通道供需能力,加强南北缝补,预留开元路过江通道、打通集古路与广元大道,完善路网结构。轨道固心:遵循TOD发展理念,优化轨道线网,匹配土地利用和轨道交通,提高核心区轨网密度至1公里/平方公里以上,支持姚江两岸和空港新城发展。绿色低碳:与轨道交通和中运量网络为骨架,七横三纵公交专用道为支撑,结合绿道网络和全覆盖的公共自行车网络,建立公交+慢行的低碳交通体系。
(图13 对外交通规划图)
(图14 远景年公共交通系统规划图)
(图15 道路等级结构图)
6规划理念与落实
提出核心管控要素的规划理念,推进规划层层传导落实
率先在分区规划中提出核心管控要素,按照边界管控和布局管控的理念,确定7类重要的管控线和8类重点布局管控要素。以核心管控要素的形式明确分区强制管控的内容,并刚性传导到控制性详细规划和镇、村规划,有效实现了规划的层层传导和落实。同时,划定20个控规编制单元,通过“一图一表”的方式将市区级公园、公共服务设施、市政设施等重要控制指标落实到控规单元中,推进规划实施。
(图16 控规控制单元图)
核心管控要素管控内容备注管控线
1、生态保护红线;
2、城镇建设用地控制线、村庄建设用地控制线;
3、工业区块控制线;
4、绿线:城镇内部及其周边未划入生态保护红线,但对城市用地结构、生态安全和景观风貌具有重要作用的结构性绿地,包括沿三江六岸绿地、市区级公园、专类公园,沿高速公路、快速路及重要市政管廊等重要的防护绿地;
6、蓝线:主干河道;
7、黄线:净水厂;污水处理厂;垃圾处理厂(场);城市发电厂、220KV(含)以上变电站;城市气源;机场、铁路站场、港口、城市大型交通综合换乘枢纽等对外交通设施。
分区边界管控要素均应在1:2000地形图基础上划定布局管控
1、沿江沿海岸线利用;
2、特定城市景观区、一类城市景观区、二类城市景观区;
3、高速公路、铁路、市域轨道、内河航运、区域客货运枢纽等对外和区域交通设施;
4、公共服务中心体系、市区级公共服务设施;
5、一般河道;
6、轨道交通、中运量、公交专用道网络,次干路以上等级道路网,轨道车辆段、综合换乘枢纽、公交停保场、大型停车场等重要的交通配套设施;
7、供水干管、排水干管、110KV变电站、次高压燃气干管,重要管廊(包括110KV及以上架空电力线、高压燃气管线、油气化工长输管线等);
8、重大危险源。
7 海绵城市的建设
探索河网水系密集地区海绵城市规划建设方法
城西片位于城市上游,是中心城区重要的滞洪区域,规划坚持目标导向和问题导向相结合,提出了“绿”“灰”结合的海绵城市建设总体方案。一是城市源头低影响开发雨水系统建设。落实屋顶绿化、下沉式绿地、雨水花园、生物滞留带和透水路面等低影响开发措施,控制源头雨水径流。二是城市大排蓄系统构建。加快骨干排水河道和沿江排涝泵站建设,保护城市水域,构建以水系为主体的城市大排蓄系统,进一步提升区域的排涝能力。三是城市水环境综合治理。落实生态河道建设理念,加强雨污混接、雨水口等雨水系统污染控制,进一步提升区域水环境质量。
文章来源:西范里
欢迎访问宁波0574网 【宁波帮】  www.0574w.cn
发表评论
登录后参与评论 / 立即注册
用户反馈
客户端